经验交换 ｜ 2024年度沪滇协做典型案例八：提拔

　　沿边地域高质量衔接财产转移是国度财产链供应链不变平安的主要使命。党的以来，以习同志为焦点的指出，要提拔财产链供应链的现代化程度、自从可控能力以及韧性和平安程度。财产园区是财产集聚成长的主要载体，总理正在云南调研时指出，要自动办事建立新成长款式，阐扬比力劣势，加强政策协同，出力提拔园区扶植程度，加速引进优良项目，勤奋打制沿边新高地。正在国度加速建立“大轮回、双轮回”新成长款式和保障财产链供应链平安不变的布景下，沪滇协做以园区为主要载体，多条理谋结构、多类别优布局、多路子求冲破，加速云南沿边地域衔接财产转移程序，积极打制沿边财产转移新高地。沪滇两地不竭强化对财产成长和空间结构的指导，打制“1+3+X+N”的园区共建系统，逐渐构成“一核、一带、多点”园区成长空间结构。为调动沪滇两省资本，以昆明市为龙头，环绕扶植工具部协做先行取示范园区的这个“一核”，鼎力成长总部经济、数字经济，出力打制创业立异高地、计谋性新兴财产高地，成为全省工业成长焦点增加极，帮推滇中兴起。沪滇临港昆明科技城位于云南省昆明经济手艺开辟区，正在扶植规划中，从财产、科创、办事等角度，全面制定了“1433”的计谋成长规划。“1433”，即依托沪滇临港昆明科技园，实现沪滇经济合做的“物流商业联动、新兴财产联动、高端办事联动、品牌资本联动”四大双城联动，通过“数字工业示范高地、工业立异策源高地、双碳工业实践高地”三个高地的打制，落地“沪滇合做临港核心、科技交换创展核心、数字工贸办事核心”三个核心。全面建成后，科技城占地282亩，建建面积约达28万平方米，分为功能配套区、总部功能区、智能智制区、研发智制区和出产制制区五大区域，可满脚分歧面积段、分歧财产类此外客户需求。目前，20余家涉及生物医药、查验检测、新材料等行业的优良企业接踵入驻，50余家企业签约，沪滇临港昆明科技城正成为鞭策区域财产升级取立异成长的强劲引擎。通过沪滇协做资本投入，加速扶植河口—老街、磨憨—磨丁、瑞丽等3个沿边港口，打制沿边的主要平台，帮推沿边财产转移。磨憨港口位于云南省最南端，是中国通往老挝独一的国度级陆港口。沪滇两地坐正在更高计谋、更宽维度、更广视野，从规划层面建立了“一线铺开、二线管住”监管模式，上海普陀区、松江区、上海临港集团积极鞭策“通道经济”向“港口经济”转型，通过打制“一芯·四城”空间款式，实现港城、产城、坐城、康城“四城”互促成长，为工具部协做、衔接财产转移预留广漠的成长空间。瑞丽港口加速推进“青浦—德宏协做共建财产园区”挂牌和实体化运转。目前，已建成并胞波贸易街，无力地推进中缅文化的交换和融合，深化两国胞波交谊，充分了园区外籍人员的工做取糊口，让企业用工愈加不变。下一步，瑞丽港口将以纺织服拆财产为沉点，深化取东部省份的财产协做，加速鞭策财产转型成长。河口港口位于中国云南省红河州河口县城南端，徐汇区积极引入了北山国际冷链物流，扶植一个集批发、零售、运销、加工、冷藏、保鲜、检疫、认证为一体的现代化冷链物流园区，为河口本地及越南地域农产物供给专业、规范、高效的冷链物流办事，吸引和堆积国表里发财地域的财产转移，帮力港口经济稳步成长。2023年7月，沪滇两地签约了7个省级合做的示范园区，之后上海的16个区和云南的16个州(市)逐渐构成“16+16”园区共建系统，帮帮构成财产集聚效应。昭通市大关县沪滇协做财产园，自2021年闵行区对昭通市大关县开展工具部协做帮扶以来，两边确认共建财产园区机制，沪滇立脚本身量大质优的硅矿和高岭土资本劣势，以电瓷做为大关工业的从攻标的目的，努力打制“中国西部电瓷之都”金手刺，引进云南盛达丰成长实业无限公司，实施300万件高压绝缘子和100万吨光伏玻璃砂出产项目，建成后将实现年分析产值9。15亿元、税收1。15亿元。保山咖啡财产园，通过上海市闵行区、保山市两地“走出去”“请进来”相连系的体例，扶植咖啡初加工和精湛加工场房、购买咖啡出产设备，全力提拔咖啡精湛加工率。鼎力成长“咖啡+园区”经济，邀请中咖、比顿等11户咖啡企业入驻园区，提拔咖啡精湛加工出产线，根基建立了笼盖鲜果、生豆、烘焙豆、挂耳、速溶粉、冷萃冻干粉等产物的全链条咖啡出产加工系统，咖啡财产全财产链产值达70多亿元。大理弥渡县沪滇协做数字健康财产园，是上海市取云南省合做共建的财产园之一，通过沪滇两边协做，引进了云南大成医疗科技无限公司，已建成4条双模查抄乳胶手套出产线条出产线已进入安拆调试阶段。打算到2026年建成36条出产线，成为全国最大的医用乳胶手套出产，估计可实现产值约45亿元，处理就业约5000人。沪滇协做财产园区正在财产堆积的同时，充实操纵上海市和云南省经济、资本、文化特色，双向互动、双向赋能、劣势互补、配合成长，不竭丰硕财产品种、优化财产布局，鞭策财产链全链条、集群化成长。上海做为资本丰硕的主要城市，通过投资取合做等多种体例，为高原地域的农业加工财产供给了资金、手艺和人才的全方位支撑。从农产物发卖到农业深加工，上海的这些资本输入正正在潜移默化地鞭策财产升级。闵行区对口援建昭通市大关县筇竹财产园以来，已分三期投入工具部协做资金，扶植了筇竹竹材加工尺度化厂房。正在援滇干部牵线下，浙江取大关当地企业配合成立大关山下竹文化成长无限公司入驻财产园。龙头企业的进驻、财产链的延长、产物开辟的多样化、市场的扩大、销量的增加，让筇竹特色资本为生态经济劣势，让大关人平易近实正从中受益。墨江数字花草财产园依托工具部协做平台，正在上海市金山区援建支撑下，立脚本地天然资本禀赋和区位劣势，积极引进国际一流的从动化出产线，打制花尺度化厂房，通过种苗孵化、生鲜花种植、花加工、花草文旅、立异研发“五位一体”全财产链成长模式，鞭策保守鲜花财产精细化、绿色化、高端化、数字化成长，帮力墨江经济社会成长，鞭策全县财产布局优化升级。沪滇协做借用云南矿产资本劣势，凸起价值链趋势高端、产物链趋势终端，鞭策原材料向新材料提拔，做大新能源新电池材料，打制特色明显的新材料财产出产，鞭策新材料财产向高端迈进。2024年1月，平和平静财产园区草铺片区举行年产30万吨锂离子电池负极一体化投产典礼，标记着全球最大的锂电池负极材料一体化工场正式投产。沪滇协做引入的上海杉杉锂电材料科技无限公司从营产物为多规格锂电池人制石墨负极材料。目前企业总投资120亿元，扶植磨粉、改性、石墨化、二次包覆、碳化、成品加工六大工序车间，出产多规格锂电池人制石墨负极材料，使用于新能源汽车用动力电池及储能电池范畴，次要客户为LGC、宁德时代、比亚迪、SKON、近景动力等国表里头部企业。项目全面达产后，估计年产值达150亿元，年上缴税收达10亿元，新增就业岗亭达4000个以上。2024年，马关特色财产园区依托沪滇协做平台，正在虹口区的帮帮下引进上海辕柏新材料科技无限公司扶植纳米新材料项目，该公司目前已投资5000万元，打算通过上海分部正在沪扶植研发核心，以“上海资金+上海研发+马关材料+东部市场”模式，鞭策工具部经济、人力、手艺等资本连系，使用马关都龙一级港口的沿边劣势，实现新手艺材料跨境商业不竭成长。沪滇协做倾力为共建园区的入驻企业供给办事保障，优化资本设置装备摆设，引入收集发卖，积极打制合适云南省省情的新型线上发卖财产园，为云南经济成长和苍生增收开辟新径。普洱新经济财产园位于墨江县联珠镇，建建面积2600平方米。该园区由上海新跃集团取云南墨江回归兴昱投资开辟无限公司结合打制。新经济财产园通过数字化运营供给企业全生命周期的数字化办事、财产链办事以及物流资本设置装备摆设办事，环绕扶植“数字化企业办事平台”“普洱企业办事云平台”“曲播电商孵化平台”打制具有墨江特色的立异数字财产园区。截至2024年11月30日，正在新经济财产园注册市场从体达378家，平台累计停业额5亿多元，已然成为工具部协做的一张靓丽手刺。曲靖师县电商创意园正在宝山区援滇干部帮帮下充实操纵新平台、新业态、新模式，鞭策师农特产物、师文化“聚起来”“走出去”“叫得响”。通过园区的曲播平台，师的商品发卖至全国各地，带动各族群众增收致富，让师各族群众的致富梦正在互联网平台得以成实。电商创意园成了曲靖市新的社会阶级人士工做实践立异，让数据成为新农资，曲播成为新农活，手机成为致富的“金锄头”，拓宽了村落复兴致富。正在园区扶植中，沪滇两地不竭优化构架、完美政策、做强办事，积极引入上海财产园区办理，摸索多元化园区开辟模式，充实使用云南特色资本，配合打制高质量财产园区。云南省各部分指点全省园区落实《云南省“十四五”财产园区成长规划》方针使命，构成工做带领小组，统筹协调园区办理，使园区成长愈加规范、机制愈加健全。各州、市切实加强对园区的组织带领，构成“上下联动、齐抓共管”的协调推进工做机制。各县连系本身现实提出园区扶植成长标的目的。由上及下升级功能构架，成长。昭通市永善县成立以上海挂职分担副县长为组长的共建园区工做带领小组，工做组专人专班，为园区扶植供给强无力的组织保障。一是规划先行，绘就平易近生福祉“规划图”。正在缺乏规划编制资金的环境下，工做组照旧规划先行，多方筹措并邀请上海及云南设想院专家团队到县实地调查，用时一个月，高程度编制永善县细沙易地搬家财产园区尺度厂房等根本设备扶植规划方案，做好顶层设想，提高共建财产园规划编制质量。二是摸家底，理思，谋定业态分布“大盘子”。正在编制规划方案时，工做组同步组织相关部分召开细沙易地搬家财产园业态分布专题研讨会，立脚永善县财产根本和比力邻县劣势，谋定农特产物加工、食物加工、中药材加工和服拆加工为财产园从导财产，实现错位成长、特色成长，避免园区财产同质化。同时加强创业孵化扶植，最大限度提拔园区集聚效应、规模效应和辐射效应。三是提高坐位，科学安排，以高度的义务感跑出园区扶植“加快度”。工做组把园区扶植做为工具部协做的一项沉点工做来抓，紧紧牵住项目扶植这个“牛鼻子”，压实从体义务，加强协调、督导力度，构成鞭策项目扶植的强大合力；落实“一月一报告请示，一月一安排，一月一放哨”工做机制。沪滇协做环绕云南省“十四五”财产园区成长规划，政策先行，打破了地舆、等要素，积极摸索打制高质量财产园的新径，不只为云南省的财产园区成长注入新的活力，也为沪滇两地的经济合做供给愈加广漠的空间。曲靖市会泽县易地搬家安设区钟屏街道合做共建劳动稠密型财产园，以沪滇协做为平台，“要素跟着企业走”，不竭完美差同化要素设置装备摆设政策行动，统筹用地、融资、用电、用水等目标，确保入驻企业及时投产达效。通过组建劳动稠密型财产招商专班，对接上海市各级合做交换部分，完美招商项目、方针企业、要素保障“三库”和总投资、年度投资、正在建项目、拟建项目、正在谈项目、拟谈项目“六清单”，成立按期会商、日常对接、行业洽商、平易近间交换等机制。“围着企业转、企业有事顿时办”，做到“有需必应、无事不扰”。通过“资产”取“运营”分手、“投融建管用”一体、“园中园”等模式，正在上海援滇干部的参取下，先后成功引进云南奋精电子科技无限公司、云南科世捷电机无限公司、盛之发机电会泽无限公司、会泽誉韵电子无限公司、会泽弘韵电子无限公司等电子财产、服拆纺织、农产物分拣加工、商贸物流范畴的33家劳动稠密型企业入驻园区，辐射带动以礼街道大型易地搬家安设区的劳动稠密型财产集群初具规模。正在深化沪滇协做征程中，沪滇协做营商废料升级是撬动共赢生态的主要支点。通过优化营商、合理分派资本等办法，沪滇协做财产园区正以史无前例的姿势和高效能办事，吸引着更多优良资本取项目汇聚于此。昆明市正在财产、要素、招商三个“一盘棋”的强力统筹下，部门县区挂职干部摸索和实践跨区域财产协做新模式，构成了一批示范典型案例。如：东川区取寻甸县合做共建生成桥财产园区，西山区取富平易近县配合鞭策华润电力大兴药光互补光伏电坐项目落地扶植，东川区取空港经济区跨区域流转招商引资项目，滇中新区取西山区加强跨区域流转项目沟通协做等，为跨区域财产协调成长摸索径、创制经验、供给样板。同时，为全面提拔财产成长全体程度，破解焦点区域空间受限、偏僻地域项目缺乏、招商引资动力不脚等问题，昆明积极鞭策“飞地”项目扶植，打破各类局限，提拔财产成长全体程度。通过一系列政策文件，明白把磨憨—磨丁合做区、沪滇临港科技城2个市级沉点“飞地园区”，统筹确立为昆明衔接财产转移的焦点承载区，本年以来，通过跨区域协做机制，引入华彩光能、云南喆烨建建等10个项目落地，打算总投资2。06 亿元。举全市之力优先鞭策“飞地园区”高程度扶植，合力打制支持昆明高质量成长新引擎。沪滇财产园区扶植，通过优化空间结构、培育从导财产、完美根本设备、健全体系体例机制等，已成为沿边财产转移的承载区、本地经济成长的增加极、财产转型升级的从阵地、招商引资的大平台。沪滇两边正以满腔热情，继续联袂共建，打制劣势互补、财产联动、区域协同、链条完整的园区高质量成长款式，书写沪滇协做的新时代华章。